思考：北宋初期时是如何加强中央集权的？（从集中行政权、军权、财政权三方面考虑。）为什么需要变法呢？（北宋中期出现社会危机）这是变法的背景也是其必要性。
一、背景：北宋中期出现社会危机的原因和表现（三冗与积贫积弱）
1、积贫积弱的局面的形成
增设官僚机构 -----冗官
扩充军队 ------冗兵--------国家财政负担沉重入不敷出---------积贫局面
养兵养官战争赔款------冗费
北宋加强中央集权的分化事权措施和军事加强，“三冗”出现是导致财政危机的主要原因。
分散军权----军队战斗力弱------皇帝------集军权 ------------ 积弱局面
行政效率低下 集中行政权
集中财政权
