材料四 国务院总理温家宝2009年2月11日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国抗旱条例（草案）》。会议指出，干旱灾害是我国的主要自然灾害之一。近年来，随着气候变化、经济发展和用水需求增长，我国干旱缺水问题日益突出。为预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，促进经济社会全面、协调、可持续发展，有必要根据《中华人民共和国水法》，制定抗旱条例。《中华人民共和国抗旱条例（草案）》从旱灾预防、加强农田水利基础设施建设、抗旱减灾和灾后恢复等方面，规定了各级人民政府、有关部门和单位的职责，明确了不同等级旱灾发生时的抗旱措施，规范了水量调度，并设定了相应的法律责任。
（1）简要说明通过《中华人民共和国抗旱条例（草案）》的哲学依据。（10分）
（2）通过《中华人民共和国抗旱条例（草案）》的经济意义有哪些？（10分）
答案．（20分）（1）冀、豫、晋、皖（2分）
