1．建立“福利国家”
(1)目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
(2)实质：国家运用 社会保障 政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的 社会 服务。
(3)内容：包括 医疗保健 服务、养老、住房、失业保险、教育等。
1．建立“福利国家”
(4)发展状况：
①二战后，西方“福利国家”发展起来；
②20世纪六七十年代，日渐完备；
③1973年经济危机后，受挫，但仍在继续发展。覆盖社会多方面的福利项目，使 穷人 受惠不少，对 社会稳定 起到了一定的积极作用；
④20世纪80年代以后，各国因 财政 不堪重负不同程度缩小“福利国家”的规模。
2．第三产业的兴起
