【时事背景】
2013年6月6日，“2013年公共政策国际研讨会暨第一届中国民生发展论坛”在北京隆重召开。这次论坛上，由北京师范大学“民生发展报告课题组”起草的《2013中国民生发展报告》正式发布。该报告主题为“新城市化进程中的民生隐忧”。《2013中国民生发展报告》对中国总体和区域情况做了量化分析，结果显示省级民生指数排名大致呈现东高西低的区域集中性，但相比以往年份，正在逐渐打破明显的区域界线，部分中西部地区进入中上游梯队；排名表现出较强的区域经济实力相关性，但二者并非一致，中部地区重视民生发展的迹象明显；从近半数地区的民生发展指数排名超过其人均地方生产总值排名，可以看出地方政府把民生工作摆在首要地位的做法已在2013年显效。此外，“2013年中国民生发展指数”也在报告中同时发布。北京今年以0.707的分数继续蝉联第一，上海、天津紧随其后。与前两年的排名相比，排名前10的省份中变化较大的是重庆和河北。2013年重庆首次进入前10名，而河北则从前10名跌出。云南、甘肃和贵州则分别以0.258、0.256和0.217的分数位居后三位。
